No puedes hacer una revolución para tener la democracia. Debes tener la democracia para hacer una revolución.

Gilbert Keith Chesterton (1874-1936) Escritor británico.


El tercer poder del Gogierno Regional viene a ser el Consejo de Coordinación Regional –CCR (como órgano consultivo y de coordinación con las Municipalidades). Art.º 191 de la Constitución.

En Ayacucho se viene incumpliendo, desde el 2003, el mandato constitucional sobre el rol del CCR, con la plena y cuestionable anuencia del APRA, Sí Cumple, PNP, Qatun Tarpuy , MIRE, Unidad Nacional que en algún momento integraron o forman parte del Consejo Regional y por supuesto nuestros estimados alcaldes provinciales pertenecientes a una mayor gama de organizaciones políticas que las citadas, en ambos periodos administrativos desde el 2003. Esta es una inquietud constitucional que tendrán que aclarar los aspirantes al poder regional y local y explicar como van a cumplirla. La democracia participativa lo reclamará en sus propuestas.

En las elecciones del 2010, por primera vez, cada provincia tendrá la exclusiva responsabilidad de elegir directamente a su Consejero Regional. Esto corrige un vicio de representatividad cometido contra las provincias en los dos procesos anteriores. Se dice que el método anterior de elección indirecta de los Consejeros aseguraba al Presidente Regional ganador una mayoría de 7 Consejeros. Esto es discutible. Otros opinan que no es necesaria esta mayoría por ser tan reducido el número de Consejeros. (11 en Ayacucho). En otras Regiones oscila desde 07 hasta un máximo de 25 de acuerdo al número de provincias y a su población electoral).

Esta segunda opinión se basa en la necesidad de apelar a que las decisiones normativas y fiscalizadoras del Consejo Regional tiendan a buscar el Consenso, que ofrece una cierta garantía democrática de mayor discusión, antes que el tradicional voto por bloque partidario, que en Ayacucho le sirvió al Presidente Regional 2003 -2006 manejar al CR como un brazo partidario sin opción a dirimencias ni respetos a las provincias y sus municipalidades. Decisiones de consigna sectaria, amparadas en que las reuniones del CR no eran públicas y en la baja autoestima de los Consejeros para cumplir su función de legisladores y fiscalizadores, además de promotores de la participación ciudadana.

Actualmente estas reuniones son públicas, pero no publicitadas. Quien se entera se entera y punto. No es como en el Congreso Nacional donde todo está públicamente cronogramado con una racional anticipación. Sin embargo, a pesar de que el MIRE lo niega a capa y espada , la presencia o protagonismo de la Presidencia Regional ha sido excesivamente influyente y lesiva, en gran parte, de la gestión regional, sobre la autonomía que debiera tener todo Consejero Regional. Una Gerencia Regional tiene, indebidamente, en la práctica, mucho mayor poder político que el Consejo Regional.


Y SI LOS ELECTORES NO REFLEXIONAN, SE J...?

Revertir anomalías arriba señaladas demanda, en primer lugar, una muy seria reflexión política de los electores en cada provincia para elegir a su representante Consejero. Inclusive, habrá la necesidad, si fuera el caso, de saber discernir en la urna, su voto por candidato presidencial, consejero regional y alcaldes de diferentes organizaciones.

Demanda también una reflexión seria sobre cual debiera ser el perfil de un candidato a cualquiera de los cargos y en nuestro tema específico, el perfil del aspirante a Consejero Regional. Este perfil debe basarse en un probado compromiso social con su provincia y actuación política, dirigencial o de liderazgo a favor de ella, además de su propuesta electoral oportunamente planteada y difundida por iniciativa propia.

Deberá explicar su razonamiento sobre su rol como legislador con una visión regional, sin descuidar la visión provincial desde donde proviene su mandato, pero visión regional articulada, al final de cuentas, con vocación descentralizadora, integradora, participativa y transparente. Le tocará el rol histórico de superar el alicaído perfil de calidad en que actualmente se encuentra el CR, en razón de la indiferencia en que lo han sumido dos presidencias regionales y un buen número de organizaciones políticas que lo conformaron y lo conforman, además de los Alcaldes provinciales. Y ¿por qué no? de una apreciable mayoría ciudadana aún indolente con el tema propositivo participativo.